Пожалуй, это самый животрепещущий вопрос для тех, кто проживает за пределами тех стран, где проводятся лотереи с джекпотами, измеряющимися порой сотнями миллионов долларов или евро, а в исключительных случаях - и миллиардными суммами.
Чтобы разобраться в этом вопросе, первое, что нужно выяснить, а существует ли запрет на покупку лотерейных билетов, распространяемых на территории определенной страны теми, кто не является гражданами этой страны, т.е. не резидентами? Ответ надо искать в правилах проведения этих лотерей. Обычно в них такого запрета не прописано. Для примера посмотрим, что сказано на официальном сайте одной из самых притягательных лотерей, проводимых на территории США - лотереи «Пауэрбол»:
«CAN A NON-RESIDENT WIN POWERBALL?
If you legally purchase a Powerball ticket, you can play the game and you can collect prizes. You do not have to be a citizen or a resident to play the game. You can be a tourist...»
В переводе:
«Может ли не резидент выиграть в Пауэрбол?
Если вы легально приобрели билеты Пауэрбол, то вы можете играть и получить выигрыш. Вы можете быть туристом...»
То есть не гражданин США может покупать билеты и получить выигрыш. В отношении остальных лотерей нужно руководствоваться известным правилом: «все, что не запрещено, то разрешено».
Следующее возможное препятствие: запрет лицам, имеющим гражданство определенной страны, участвовать в лотереях, проводимых за пределами этой страны. На самом деле, ни в одной развитой и цивилизованной стране такого запрета нет. И быть не может. Потому что это ограничивало бы свободу граждан так же, как возможный запрет на чтение литературы на иностранных языках, запрет на общение с представителями других стран и т.д. Поэтому запрет на участие в иностранных лотереях гражданам страны, как правило, отсутствует.
Из вышесказанного получается, что нет никакой дискриминации среди покупателей билетов лотерей. Их могут приобретать как жители страны, где лотерея проводится, так и те, кто находится на территории этой страны. Конечно, речь идет только о легальной покупке билетов и легальном нахождении на территории страны. Но говорится именно о приобретении билетов лотереи на территории страны. Что делать тем, кто находится за ее пределами? Ведь не каждый сорвется даже в соседнюю страну, лишь бы купить билеты понравившихся зарубежных лотерей.
Возникает здравая мысль - приобретать билеты через Интернет, что, казалось бы, в эпоху интернет-коммерции напрашивается само-собой. Однако здесь ждет неприятный сюрприз: ни одна из всемирно-известных лотерей не продает свои билеты через интернет гражданам, проживающим за пределами этой страны. Если отсылать к официальным сайтам, то вот выдержки с упомянутого ранее сайта Пауэрбол:
«CAN I BUY POWERBALL TICKETS THROUGH THE INTERNET?
No... A lottery can also legally sell tickets on the Internet, but only to persons within its own state».
Перевод:
«Могу ли я купить билеты Пауэрбол через интернет?
Нет... Лотерейные билеты могут легально продаваться через интернет только лицам, находящимся в пределах штата».
Так как лотереи в Америке находятся в ведении штатов, то приобрести их можно через интернет только на территории этих штатов. Более того, во многих лотереях других стран даже сами граждане страны зачастую лишены возможности купить билеты через интернет. Можно не понимать этой политики, ведь за счет интернета вполне реально привлечь дополнительное количество участников, причем немалое. Но факт остается фактом - продажа самых известных лотерей в мире через интернет не производится. И любая такая продажа считается незаконной. Что делать?
На самом деле вопрос, казалось бы, давно решен. В интернете немало предложений так называемых «лотерейных агентов» или «лотерейных консьержей». Суть их предложения в следующем. Вы пересылаете им деньги (оплачиваете билеты банковской картой, электронными валютами и т.д.), а они на территории страны-опретатора лотереи приобретают билеты и заполняют комбинации так, как вы указали. Сервис таких организаций находится порой на очень высоком уровне, заявки обрабатываются в онлайне, в онлайне можно отслеживать результаты и получать деньги за выигрыш. Разумеется, зарабатывают такие организации за счет того, что билет обходится вам несколько дороже, чем он стоит на самом деле. И, возможно, согласно их правилам, вам придется расстаться с частью выигрыша в пользу такого посредника. Но у тех, кто хотел бы обратиться к таким лотерейным агентам, возникает несколько резонных вопросов.
И самый главный из них такой: где гарантия, что мне отдадут мой крупный выигрыш? Здесь гарантией может служить, наверное, только одно - репутация. Чем дольше такой посредник на рынке, тем лучше. Пожалуй, это единственное, что может гарантировать выплату. Такой посреднический бизнес приносит неплохие доходы, ведь риски сведены к минимуму. Независимо от того, выиграет игрок или проиграет, лотерейный агент зарабатывает на каждом проданном билете за счет его увеличенной стоимости. И, если такое оговорено правилами агента, то и часть вашего выигрыша он заберет себе.
Следующий вопрос: а где гарантия, что билеты действительно покупаются, а не имитируется покупка в расчете на то, что выигрыш огромной суммы маловероятен, а небольшие выигрыши агент будет выплачивать из своих доходов, оставаясь все-равно в прибыли? Гарантией, опять же, может быть только репутация. Потому что в век современных технологий сделать в личном кабинете игрока скан-копию якобы купленного билета не сложно. Это не значит, что лотерейные агенты сплошь и рядом обманывают игроков. Это значит, что вам вряд ли удастся проверить, покупаются ли реально билеты лотерей до тех пор, пока вы не выиграете значительную сумму денег и не потребуете ее выплаты. И если вам организуют поездку в страну, где эта лотерея происходит (а это обещают некоторые лотерейные агенты), вручат настоящий выигрышный билет и вы по нему получите причитающийся вам выигрыш, то это значит, что агент порядочный. В противном случае вам придется смириться с тем, что вы связались с мошенниками.
И, наконец, возникает еще вопрос: а легален ли такой бизнес? В принципе, ничего предосудительного в таком бизнесе нет. Ведь может же человек в другой стране по заключенному с вами договору оказывать услуги, например, по покупке для вас картин начинающих художников? Может, если только такой вид деятельности напрямую не запрещен законами этой страны. Но с лотереями есть пара нюансов. Первый - надо четко знать, что правилами лотерей не запрещено приобретение билета одним лицом и передачи его другому лицу для получения выигрыша. Либо не запрещено приобретение таких билетов даже по предъявлению некоего договора между двумя лицами. Второй нюанс - так как все, что касается лотерей, попадает в сферу азартных игр, то это жестко регламентируется местными и/или государственными законами в сфере азартных игр. А раз так, то речь обязательно будет идти о том, лицензирована такая деятельность или нет. Любой официальный оператор лотерей в любой стране имеет лицензию. Иначе такая деятельность будет считаться незаконной. И, возможно, лицензию должны иметь все те, кто так или иначе занимается бизнесом, завязанным на лотереи.
И вот здесь ситуация сильно неоднозначная - должен ли иметь лотерейный агент лицензию или нет? И вообще, лицензируется такая деятельность или нет? По-видимому, ответ надо искать в законах той страны, в которой эти лотереи проводятся. Почти всегда на официальных сайтах лотерей черным по белому написано, что устроители лотерей несут ответственность только за билеты, которые куплены у официальных лотерейных агентов и в официальных точках продаж. В той же Америке этих точек десятки тысяч, но вот лотерейные агенты, предлагающие покупку билетов даже от вашего имени, в их число не входят. Потому что с точки зрения устроителя лотерей такой посредник - всего лишь человек или организация, которые приобретают билеты, т.е. покупатель. И, скорее всего, о лицензировании такой деятельности речь идти не может. Еще раз: это не значит, что деятельность лотерейных агентов незаконна. Просто вряд ли у них есть лицензия в сфере азартных игр на осуществление такого рода деятельности.
Из тех, кто работает на рынке в сфере лотерейных агентов и имеет лицензию на проведение азартных игр, можно говорить о единственной организации, которая занимается таким бизнесом достаточно длительное время, а именно с 2002 года. Это «ЗеЛоттер», предлагающий десятки лотерей со всего мира. Сайт управляется компанией «Lotto Direct Limited», которая имеет лицензию Управления по азартным играм Мальты за номером MGA/B2C/402/2017. Возможно, при выходе на сайт вас перенаправят на другой домен, т.к. в некоторых странах блокируется доступ к сайтам таких лотерейных агентов. Это не означает, что к ним запрещено обращаться гражданам этих стран. Просто государство считает, что проведение такого рода лотерей через интернет на территории страны незаконно, поэтому и ограничивает доступ с территории своей страны. Впрочем, это не мешает обходить подобного рода запреты и способами, описание которых доступно в интернете.
А теперь рассмотрим вопрос, есть ли возможность в каком либо виде заниматься продажей лотерейных билетов за пределами государства и при этом иметь лицензию из сферы азартных игр и не нарушать закон? На самом деле такая возможность есть и она уже не первый год доступна. Правда, нужно оговориться - речь будет идти не о покупке лотерейных билетов как таковых, а о приеме ставок на лотерею. Очень подробно вопрос ставок на лотерею рассмотрен на этом сайте. А если коротко, то ставки на лотерею мало чем отличаются от покупок лотерейных билетов. Перед проведением тиража вы отмечаете на лотерейном билете те числа, которые должны выпасть, и в случае выигрыша вам выплачивается причитающаяся сумма. Первыми такой вид ставок предложили букмекеры, что и не удивительно. Но у букмекеров есть несколько существенных минусов:
Но со временем на рынок пришли организации, которые принимаю ставки только на лотерею, причем не по правилам букмекерских контор, а по правилам, которые фактически ничем не отличаются от упомянутых выше лотерейных агентов. То есть действуют все правила лотерей, выигрыши выплачиваются по правилам лотерей. И, что самое главное, гарантируется выплата джекпота. Положительной стороной этих организаций является лицензия комиссии по азартным играм той страны, где эта организация зарегистрирована. Необходимо знать, что одним из обязательных требований комиссии по азартным играм к таким организациям является наличие договора со страховой компанией на тот случай, если сама организация не сможет выполнить свои финансовые обязательства. Это, кстати, касается и букмекерских контор.
Из тех, кто имеет многолетний опыт организации приема ставок на лотереи с заявленной гарантией выплаты джекпота и лицензию на проведение азартных игр, можно упомянуть две организации:
«Джекпот» (№ игорной лицензии 000-045548-R-323924-002, Великобритания);
«Лотолев» (№ игорной лицензии 8048/JAZ, Кюрасао).
И опять же в качестве замечания: сайты букмекерских контор и этих двух организаций могут быть заблокированы с территории некоторых стран даже при наличии у них официальной лицензии. Просто такова политика этих государств, когда гражданам не запрещается играть в какие-либо азартные игры через интернет, но доступ к таким сайтам тем не менее блокируется. Впрочем, как обойти такие запреты подробно описано во всемирной сети.